12月4日，微软联合创始人、慈善家比尔 盖茨(Bill Gates)刚刚发布了一项广泛的新计划，内容是美国如何在对抗气候变化的斗争中发挥带头作用。
以下为盖茨帖子全文：
今年发生的悲剧提醒我们，我们需要更好地做好应对全球威胁的准备工作。世界还没有为应对新冠肺炎疫情做好准备。在下个月即将发布的我与梅琳达的年度信函中，我将阐述我们可以从这次疫情中学到什么，以帮助我们为迎接类似挑战做好准备。
我们还需要努力预防另一场全球性灾难，即气候变化。正如我在过去两年里试图阐明的那样，我们需要更多工具来消除世界上的温室气体，需要在生产和储存清洁电力、种植食物、制造东西、四处走动以及为建筑物供暖和降温方面取得突破，这样我们就可以在不向大气中增加更多温室气体的情况下完成所有这些事情。
简而言之，我们需要给世界的实体经济带来革命性的变化，这将需要美国联邦政府的智慧、资金和关注等方面的大量投入，因为没有其他人有这样的资源来推动我们需要的研究。
在资金方面，我们需要五倍的增长。但增幅只有这么大，因为我们的起点太低了。联邦政府每年投入约70亿美元用于清洁能源研究，相比之下，每年投入医学研究的资金超过350亿美元。让能源研究投入与医学相当将是关键的第一步，它将创造超过37万个就业机会，同时还将推进清洁能源议程。
公平地说，美国并不是唯一一个清洁能源研究资金不足的国家。世界各国政府每年在这方面的支出约为220亿美元，约占全球经济的0.02%。而美国人1个月在汽油上的花费就已经超过了这个数字。
但仅仅向研究投入更多资金是不够的，我们还需要确保政府能够最大限度地利用这些资源，但目前还没有实现。没有一个中央办公室负责评估和扶持伟大的想法。例如，清洁燃料的研究由能源部、交通部和国防部的办公室管理，甚至包括美国宇航局(NASA)。同样，能源储存的研究责任至少由能源部的四个办公室承担。
应该有一个更好的办法。为了减少重复性工作，集中政府的力量，从每一分钱的资金中获得最大的创新，我们应该创建一个新的组织，即美国国家能源创新研究院(National Institutes Of Energy Innovation，简称NIOEI)。这是美国在解决气候变化的创新方面引领世界所能做的最重要的事情。
创建这些机构不会是简单地在组织结构图上移动方框，然后希望得到更好的结果。我们实际上有一个以更好的方式设置事物的模型，而且有证据表明它会产生积极结果。这种模式就是美国国立卫生研究院(National Institutes Of Health，简称NIH)。
NIH是世界上最大的生物医学研究的单一资助者，它的影响简直令人兴奋。在NIH的支持下，科学家们绘制出了人类基因组图，从而对数十种遗传病进行了测试或治疗。在过去的50年里，他们帮助减少了三分之二的心脏病死亡人数。自1980年以来，NIH支持的研究已经为150多种新药、疫苗和现有药物的新用途做出了贡献。如果没有NIH的支持，盖茨基金会在全球卫生领域也不会取得如此巨大的成功。
为什么NIH如此成功?这是因为它有明确而具体的使命，有不关心政治的领导人，他们让独立的研究人员只关注科学，而不是像政治领域那样每隔几年就改变优先事项。NIH的组织方式赋予了每个独立的研究所和研究中心权力，而且它得到了政策制定者和公众的大力支持。
这些经验教训应该指导国家能源创新研究院(NIOEI)的创建，具体而言：
——NIOEI应该由专注于特定领域的独立机构组成。例如，交通脱碳研究所将参与任务并获得预算，为航空和海运等难以脱碳的领域发明低碳燃料。与目前的结构不同，将有一个单一的指挥链负责实现这个目标。其他机构在能源储存、可再生能源、碳捕获和管理等方面的研究也将承担类似的责任和权力。
——每个研究所都应该承担将新产品推向市场的方方面面的工作，从基础研究到商业化。仅仅开发一种在实验室中有效的新的储电方式是不够的，还要产生影响，而且必须在现实世界中是实用的、负担得起的。确保这一点的最好方法是鼓励科学家在开始研究时考虑到最终用途，并建立一个系统，以确保最好的想法进入市场并能够扩大规模。
——这些研究所应该分布在全美各地，就像美国能源部现在所属的诸多国家实验室一样。没有充分的理由将创新经济的好处限制在华盛顿特区或波士顿和旧金山等主要研究中心。
可以肯定的是，创建NIOEI并不是我们应该采取的唯一举措。我们还需要增加对新清洁能源工具的需求，降低它们的价格。正如我最近所说的，我们既可以通过创新，也可以通过税收激励和制定清洁能源标准等公共政策来实现这一目标。
在创建NIOEI的过程中，我们还可以采取一些短期措施。例如，美国参众两院已经开始立法，如《清洁能源创新和就业法案》(Clean Energy Innovation And Jobs Act)和《美国能源创新法案》(American Energy Innovation Act))，这些立法将帮助联邦政府走向更灵活、更专注的设置。这两项法案都还没有成为法律，但我希望在接下来的几个月和几年里，我们会在这些和其他努力上看到进展。
我相信，如果我们明智地使用我们现在拥有的清洁能源工具，如果我们取得重大突破，触及实体经济的方方面面，我们可以避免一场气候灾难。创建NIOEI将使我们走上正确的道路。
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