“中国的贸易便利化水平在过去一年间得到提升，整体的贸易便利化指数由去年的73分上升至今年的76分，处于全球中上水平，是表现最好的发展中国家之一。”北京睿库贸易安全及便利化研究中心主任江小平在《中国贸易便利化年度报告(2019)》(以下简称“《报告》”)发布会上说。
《报告》以世界贸易组织《贸易便利化协定》文本为基础，通过逐条逐项评议方式，对中国海关、检验检疫以及其他相关政府部门的政策安排、法规制度及实施情况进行系统评析。
所谓贸易便利化就是一个国家(或经济体)行政机构通过标准、简化、协调的制度，对进出口货物实施管理(以下简称“通关”)，使得货物通关的时间更短、成本更低、手续更加简便以及充分的可预期性。
“这些通关职能在有些国家由边境管理机构承担，但绝大多数国家由专门的海关机构负责，中国也属于后者，所以贸易便利化也是通关便利化。”一位资深贸易专家告诉《中国经营报》记者。
记者了解到，《贸易便利化协定》分为三部分，共24个条款，涉及信息公布、预裁定、货物放行与结关、过境自由、海关合作等内容。“《贸易便利化协定》的有效实施将使发达国家贸易成本降低10%，发展中国家成本降低13%~15.5%。”世界贸易组织总干事阿泽维多曾表示。
关于影响2018年中国贸易便利化水平上升的重要因素，《报告》指出，海关预裁定制度的实施、关键融合以及国际贸易“单一窗口”标准版建设与推广是推动中国贸易便利化水平上升的重要原因。其中，提升最为突出的是预裁定，由去年的62分上升为76分，而通关流程由78分上升为83分。
江小平告诉本报记者：“按照《报告》相关研究，中国的贸易便利化水平在全球的排位为40位左右，主要根据世界银行《营商环境》《物流绩效指数》以及世界经济论坛的《全球竞争力指数》等相关测评结果的综合分析判断。”
“发达国家的贸易便利化水平在90分以上，中国的贸易便利化水平逐年提高有利于降低进口成本，提升中国整体的营商环境。但距离发达国家仍有差距。”江小平说。
今年10月，世界银行发布《2019年营商环境报告：为改革而培训》。其中，中国跨境贸易得分从去年的69.91分提高到82.59分，排名从去年第97位跃升至今年第65位，上升32位，是营商环境改善最为显著的经济体之一。
对于中国排名的上升是否跟中国贸易便利化水平提升有直接关系，江小平在接受记者采访时表示，世界银行的跨境贸易营商环境主要体现在通关时间和通关成本两方面。近年来，随着中国海关通关一体化、降费增效、各项放管服措施以及“单一窗口”、压缩通关时间等一系列贸易便利化措施的实施，使得进出口货物的口岸通关时间大幅度压缩，通关成本显著下降，是口岸营商环境改善、跨境贸易排名大幅上升的关键因素。
关键词：
