贾跃亭又“创纪录”。
4月12日晚间，已从A股退市的乐视网在全国股转系统发布公告表示，当日收到北京证监局送到的行政处罚决定书，因财务造假、欺诈发行等违法行为，乐视网被处以2.406亿元罚款，乐视网实控人贾跃亭被处以 2.412亿元罚款。
经调查，乐视网2007 年至 2016 年连续十年进行财务造假，致使 2010 年报送和披露的 IPO 申报材料、2010 年至 2016 年年报存在虚假记载，2016 年的定增则构成欺诈发行。
如此连续不断巨额造假，在A股历史上堪称罕见。而合计近5亿的罚款金额，创下A股财务造假罚款最高记录。
目前上述处罚决定书尚未公开披露，而乐视网的公告中，对其造假内容、金额，以及对IPO的影响只字未提。因申报、披露材料存在虚假记载， 其IPO是否也构成欺诈发行，该公司也未在公告中进行说明。
虽然乐视网造假细节、金额尚未揭晓，但长达十年的造假时间跨度仍然触目惊心。备受市场关注的是，在乐视网之前，金亚科技、欣泰电气等公司因财务造假、欺诈发行，相关责任人都已承担刑事责任，那么，贾跃亭此次是否也将刑责加身呢？
近5亿罚款创纪录
根据乐视网4月12日晚间披露，证监会在《行政处罚决定书》中认定，该公司在2007 年至 2016 年间，连续十年财务造假，致使 2010 年报送、披露的 IPO 申报材料、2010 年至 2016 年年报，均存在虚假记载，且未披露关联交易、对外担保，对贾跃亭、贾某芳履行承诺的披露也存在虚假记载、 重大遗漏。
不过，乐视网2016年的非公开发行，被监管认定为欺诈发行。
根据《证券法》189条，乐视网按照募集资金的5%即罚款2.4 亿元；贾跃亭指使从事上述违法行为，也被 2.4 亿元罚款，合计罚款 2.403亿元。
按照上述罚款金额计算，仅2016年定增欺诈发行，乐视网、贾跃亭合计被罚款的金额，就超过4.8亿元，加上财务造假、信披虚假记载，合计金额已经接近5亿元，创下A股财务造假罚款最高记录。
而且，上述罚款金额是依据旧《证券法》而作出的。按照旧法189条规定，“发行人不符合发行条件，以欺骗手段骗取发行核准，已经发行证券的，处以非法所募资金金额1%以上、5%%以下罚款。发行人、上市公司未按规定披露信息，或披露信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，责令改正，警告并处30万元、60万元以下罚款”。
乐视网2010年9月上市后，包括IPO在内，通过公开发行、定增共募集资金约57.3亿元，其中IPO募集资金约7.3亿元，2014年、2016年两次定增，实际募集资金净额分别为2.87亿元、47.16亿元。
相比而言，新《证券法》处罚力度已大幅提升。新法规定，“发行人在发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，尚未发行证券的，处以200万元以上、2000万元以下罚款；已经发行则处以非法所募资金金额10%以上、1倍以下罚款”。
所以，若按照新《证券法》，即便按10%下限执行，乐视网上市以来募集资金对应的罚款金额，可能至少也在5亿元以上。
新《证券法》目前生效已经超过一年，为何监管对乐视网的处罚，仍然使用修订前的证券法？
“乐视的事情，都发生在新证券法生效之前，按照法不溯及既往原则，新证券法不能适用于新法生效以前发生的行为和事件，处罚只能适用原证券法，所以现在很多对虚假陈述公司的处罚还是60万。”广州一位证券诉讼律师向第一财经分析称。
是否构成IPO欺诈发行？
IPO申报材料存在虚假记载，构成欺诈发行吗？这一问题的答案对于乐视网、贾跃亭及相关责任人而言，都至关重要。
上述问题从乐视网被调查开始就一直被市场广泛关注。不过，从乐视网公告来看，监管部门未给出IPO欺诈发行的相关认定。
连续十年财务造假，时间跨度之长，在A股历史上堪称独一无二。迄今为止，还没有哪家A股上市公司的财务造假时间达到十年。即便只算上市之后，其财务造假时间也长达七年。
而在乐视网之前，康美药业
