3月20日，全国政协经济委员会副主任杨伟民在中国发展高层论坛2021年会表示，构建国民经济新发展格局，要扎实推进共同富裕，以增加居民收入为重点，而不是以GDP为核心。
杨伟民表示，现有发展格局已不足以支撑经济稳定增长，“十四五”规划的基本逻辑是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。
杨伟民表示，构建新发展格局，要深化供给侧结构性改革，构建更有韧性的供给格局。构建新格局需要扩大内需，但构建新格局并不等于只扩大内需，恰恰需要深入持续推进供给侧结构性改革。目前中国总供给大于国内总需求，存在结构性矛盾，其中生产型、投资型、出口型产业量级较大，居民消费型产业量级较小。很多消费型产业在供给端难以满足居民需求，从供给上制约了居民消费的扩大。
杨伟民表示，构建新发展格局，要加快推进创新，构建构建自立自强的技术格局。过去中国主要依靠引进吸收消化再创新，但是目前在充满不确定性的国际环境下，有些技术必须通过自身自立自强科技创新自主创新，加快攻克“卡脖子”技术，加强产业链和创新链对接。但同时坚持扩大高水平对外开放，发挥大市场优势，把国内创新和国际技术再创新更好得结合起来。
杨伟民表示，构建新发展格局，要扩大居民消费，构建以居民消费为主体的内需格局。国际金融危机以来，我国外需占总需求比例下降，但国内需求方面，投资需求和政府消费的增长大于居民消费增长，还没有形成居民消费为主来拉动经济发展的格局，这是目前中国经济发展最大的软肋。
杨伟民表示，构建新发展格局，要扎实推进共同富裕，构建以居民收入为主的收入分配格局。分配格局决定内需格局，当前之所以形成投资需求和政府消费为主的内需格局，是因为居民收入占国民收入比例相对少。所以要坚持“以人民为中心”的发展思想，以增加居民收入为重点，而不是以GDP为核心。
杨伟民表示，构建新发展格局，坚持扩大高水平开放，构建国内国际“双循环”相互促进的开放格局。要增强参与国际合作和竞争力的新优势，重视以国际循环提升国内大循环的效果水平。要做大做强国内市场，特别是居民消费品市场，增强国内市场对国际市场的吸引力。要提高出口制成品的技术含量，保持制成品生产能力大于内需。推动绿色发展，做好“碳达峰”“碳中和”，降低能源和资源消耗强度及其进口依存度。
