3月16日，由城市智行研究院主办的顺风车健康发展座谈会在北京举行。中国交通运输协会副会长、交通运输部政策研究室原主任李刚，国务院发展研究中心研究员李广乾，交通运输部科学研究院原副院长张浩等10余位专家学者参与会议，围绕“坚持顺风车本质特征、促进共享经济健康发展”这一主题展开讨论。
2016年，《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确了鼓励并规范私人小客车合乘的政策导向。但是，去年相继发生郑州、温州“顺风车”司机杀害乘客的恶性案件，引发社会各界广泛关注。
与会专家认为：郑州、温州两起“顺风车”司机杀害乘客案件，相关平台的安全问题是表象，背离顺风车的本质特征才是根本。
顺风车，是由车主预先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐并分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。顺风车的本质特征是以满足车主自身出行需求为前提，车主不以营利为目的。两起案件的司机都不是顺路拼车，分摊出行成本，而是以顺风车名义牟利为生，并利用平台安全漏洞实施犯罪行为。
两起案件证明，平台公司打着顺风车的名义，组织非法营运，不但损害出租汽车行业的合法权益，破坏城市交通生态，而且必然对公共安全构成严重威胁。回归顺风车的本质特征必须坚持真顺路(车主有自我出行需求和预设线路)和低定价(平台不能以盈利为噱头招徕车主，更不能以抽成为导向推高顺风车价格)两个核心要素。加强顺风车安全管理，必须标本兼治。平台合规经营，根绝非法运营是本。强化安全技术，提升应急管理水平是标。
与会专家呼吁：国务院有关部门要加强对顺风车平台的监督管理，禁止违反国家和地方有关规定，背离顺风车本质特征的产品上线运营，对网约车、顺风车平台要实施分类监管，网约车平台上线运营顺风车业务，应当独立设置APP，从大数据监管上防范非法运营。
要增强监管的透明度，及时公开违规平台合规化整改的进度，让公众有序参与顺风车治理，打造共建共治共享的良好格局;要制定顺风车的行业标准，把国务院关于顺风车的科学定义具体化，让顺风车治理的话语权回归政府和社会，这是顺风车最可靠的安全保障，也是避免新业态野蛮成长的根本路径。
作者：王琳
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