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多措并举建立疫苗监管长效机制 加大惩处网络售假力度

2019-03-12 11:14:42来源:每经网

十三届全国人大二次会议新闻中心3月11日举行记者会,国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就“加强市场监管维护市场秩序”相关问题回答记者提问。对于群众关心的疫苗监管、整治保健品市场乱象、打击网络售假行为等问题,监管部门进行了详细回应。

针对疫苗监管工作,焦红表示,国家市场监管总局、国家药监局正在推进建立疫苗监管的长效机制,并采取了多方面举措。比如,在疫苗监管方面,重点督促落实企业的主体责任,落实部门的监管责任。在疫苗监管方面,重点督促落实企业的主体责任,落实部门的监管责任。

建立疫苗监管长效机制

近期,长春长生问题疫苗、江苏过期脊灰疫苗等事件的发生,引发大众对疫苗的强烈关注。焦红在回答记者提问时表示,市场监管总局、国家药监局正在推进建立疫苗监管的长效机制。我国疫苗总体评价应该是安全的,“我们的群众也好、媒体也好,应该对疫苗有信心。”

在建立长效机制方面,《疫苗管理法(草案)》已明确提出有针对性地对疫苗实行最严格的监管。对疫苗的研制、生产、流通、预防接种全过程,提出更加严格的要求。对疫苗的违法违规行为要严厉查处,对监管的失职渎职行为,也要严肃问责。

焦红表示,目前,《疫苗管理法(草案)》已经过全国人大常委会初次审议,并向社会公开征求意见。围绕进一步做好疫苗监管工作,我们也在修订《药品管理法》相关内容。目前,正在会同相关部门,进一步研究制定相关配套规章和制度,为法律的实施做好准备工作。

为进一步加强监管,焦红表示,将重点落实两个责任:督促落实企业的主体责任和落实部门的监管责任。作为疫苗生产企业,应该建立完善的质量管理体系,建立产品安全追溯体系,落实疫苗产品风险报告制度,保证疫苗产品质量。作为监管部门,要进一步明晰监管部门的事权和监管责任,进一步强化省级药品监督管理部门对生产企业的现场检查。国家药监局将在属地管理的基础上,强化巡查和抽查,一旦发现违法违规,要严肃查处。

在疫苗监管的专业技术方面,焦红指出,要进一步加强和完善疫苗批签发制度,更加强调疫苗的批签发与现场检查相结合;要进一步提高疫苗批签发的能力和水平,通过与现场检查的结合,进一步督促和指导企业提高对产品风险管控的能力。要进一步加强监管队伍建设,建立国家和省两级专职检查员队伍,提高发现问题的能力和水平,保障公众的健康,让公众对我国的疫苗更加有信心。

加大惩处网络售假力度

近期,“权健”事件折射出保健品市场乱象。为此,市场监管总局等多部门于1月联合开展了整治“保健”市场乱象百日行动。张茅表示,从今年1月8日起,13部门开展联合整治行动,取得了阶段性效果。到3月1日,一共立案4865件,案值达到51.7亿元。

“我们提出的是百日整治行动,但整治工作不会局限于百日,必须长期进行,同时要加强科普宣传,要改革现在的保健品注册制度。更多地落实企业主体责任,实事求是,不能夸大。”张茅说:“将来改革的目标就是落实企业主体责任,扩大企业自我声明的范围。这个食品对身体有什么样的好处,由市场来检验,由消费者来检验,减少政府的鉴定。”

除保健食品外,一些保健用品的功效也很难鉴定。张茅举例说,例如保健鞋垫有怎样的保健功效,还没有科学的评价标准。所以,针对这种宣传要从广告法等法律法规的角度进行严格限制,必须要依法宣传,不能夸大宣传。对于造成危害的要依法进行惩处。同时,特别要加强科普宣传,使消费者科学认知。

针对网购存在的问题,张茅表示,据反映,网络购物有假冒伪劣、送货不及时等问题。网络交易存在着一些特殊性,比如时空分离,采购的产品不在本地,“海淘”也不在国内,消费者在购物之前,接触不到实物。另外,运输传递当中也存在一些问题。所以,解决问题的难度和监管难度很大。

对此,张茅指出,市场监管总局要不断提高监管能力,坚持以网管网,充分发挥大数据等新技术的作用,发挥好第三方平台的主体作用,落实电子商务法、消费者权益保护法等。目前,包括“七天无理由退货”等保护消费者权益的措施已取得明显成效,甚至有企业作出了“三十天无理由退货”的承诺。这实际上是双赢,消费者利益得到了保护,企业的信誉、声誉也得到了提高。

对于假海淘、垄断、假冒伪劣等方面的问题,张茅表示,要加大惩处力度,线上线下用同一个标准,严格监管、严厉惩罚。同时,也鼓励电商经营者和平台自律守信,这样才能顺利发展。

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