本报两会报道组 桂小笋
2021年两会期间，全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红带来了《关于规范直播带货行业准则，促进电商零售经济平稳有序发展的提案》、《关于优化现代物流体系，完善快递、外卖等配送人员行业规则及保障的提案》在内的多份提案。
针对直播带货的乱象，孟丽红建议，“完善立法和加强行业监管、强化平台的监督管理及法律责任、提高直播门槛、限制主播直播品类数量。网络主播直播‘翻车’事件频出，某些主播和品牌方受到了行政处罚，但是提供直播服务的平台并未因监管不力承担任何法律责任。如某主播出现问题，平台可以通过捧红其他主播而使平台不受太多负面影响。现有的指导性文件仅规定平台有义务对直播间运营者进行审核、管理、评价及处理消费者投诉等，但并未规定如平台监管不力需承担的法律责任。建议强化平台的监督管理及法律责任，如主播直播产品出现问题，平台、商家、主播均应承担连带责任。”
“十四五”规划建议中提到要“加快发展现代物流”、“构建现代物流体系”，随着互联网、“物联网”的快速发展，现代物流体系在逐步建立、完善中。快递、物流行业领域提供了大量的基层就业岗位，像城市的触须，深入到每个角落，方便了人们的生活。
但物流行业在自身极速发展的过程中也存在违反交通规则现象频发、过分追求“零差评”等现象，对此，孟丽红建议，“加强配送人员安全教育、职业规范操作教育及考核；通过平台自身完善，优化评价制度、优化时间考核要求；加强对配送人员的福利保障，充分优化物流体系，挖掘更多的经济增长点，并分配一定的红利给基层的物流配送人员。”
“对快递、外卖、物流等配送人员加强交通安全教育、规范化职业操作教育，对违反交通规则的配送人员，相关违章记录报送企业平台，并作为配送人员的一项考核、评价标准。其次，对违章次数较多的配送人员所在企业平台进行通报，将企业、平台列入黑名单，以督促各平台切实整改并制定机制督促快递员、外卖人员遵守交规。平台、企业应增加人性化的管理制度，优化过于严苛的评价制度，不应将平台的责任转嫁给配送人员来承担。例如外卖平台科学化、合理化地计算考核外卖人员的配送时间，去除等待红灯、等待商家的时长或增加路途意外的免责事项，并通过平台告知消费者，以减少消费者与外卖人员之间的误解及矛盾。快递人员的评价应更客观考量真实、合理性。”孟丽红建议。
（编辑 张伟 才山丹）
